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打造智慧大交通体系 从源头破解交通拥堵

[ 来源: 海科官网] 发布日期:2023-01-25

编者按:2023120中国改革报第八版发表了海南科技职业大学客座教授蔡军的文章打造智慧大交通体系 从源头破解交通拥堵——构建海口“七横十二纵”快速立体交通路网对策研究及建议蔡军教授一直从事公安交警的交通管理与研究工作,现被聘任为中国道路交通安全协会专家、中国智能交通协会理事、海南科技职业大学客座教授。他着眼于海南自贸港未来交通发展,对标国际一流的交通目标,经过深入实地调查研究,曾经提出海口至乐东、万宁至洋浦的“田字型”高速公路,建设“环岛旅游观光公路”等建议被采纳,撰写的《用好用足优惠政策 抓好旅游交通顶层设计——打造海南国际旅游岛大交通体系构想与建议》《打造“海南同城五环路网”——构建中国自贸港大交通体系》的交通专题文章,先后在《中国改革报》发表,得到有关方面和专家的重视。蔡军结合海口交通路网的实际情况,再次提出图文并茂的调研建议,对打造智慧大交通体系、从源头破解海口交通拥堵提供重要的参考作用。

打造智慧大交通体系 从源头破解交通拥堵

——构建海口“七横十二纵”快速立体交通路网对策研究及建议

随着海南自贸港的深入建设,企业投资和人才引进等利好,在推动城市经济社会持续快速发展且常住人口 快速增长的同时,也由此不可避免地引发交通拥堵等一系列“城市病”。据高德地图监控图像分析:海口市高峰期间交通拥堵呈现“时间长、道路多、面积大”等特点,最高交通拥堵红色指标达到 4:33,虽然海口市人口、汽车增长速度快,但与全国省会城市相比,只能算是三线城市,交通拥堵却排名在全国前十名城市行列。

交通拥堵问题是国内外城市共同面临的难题和重点研究的课题。海口市交通拥堵的原因是多方面的,如交通欠账太多、缺乏超前科学规划管理等,笔者归纳为以下六个方面的主要原因:一是主干快速路网规划建设严重滞后;二是停车泊位与汽车增长供需矛盾凸显;三是公共交通出行分担率比例失调;四是交通执法科学管理水平有待提高;五是市民交通法规意识教育缺失;六是交通优先政策缺乏法律保障。

笔者结合海口市交通的实际情况,借鉴国内外先进畅通城市治理经验,即“治堵先治路”是首要对策措施,特提出“构建海口快速立体交通路网体系,破解海口市交通拥堵对策研究”的建议。

路网规划建设滞后,平交模式通行低效

据统计,海口市目前有绕城高速1 条(借道 G98 高速公路)、快速路1 条、主干道 69 条、次干道 145 条、支路360条。按照城市主干道路网规划300~500 米间距网格化路网标准要求,海口市区主干道路网规划建设严重滞后。主要体现在:一是海秀快速路是孤立单一的快速路,没有形成循环快速路网;二是主干道之间没有达到300~500 米间距标准,未形成网格化的路网;三是主干道路没有达到路宽40米以上、双向6车道以上、平均时速40~60km/h的标准;四是主干道交叉路口基本是平交灯控瓶颈制约的落后通行模式。

目前,海口市区交叉路口基本上都是依靠红绿灯和无灯控的平交通行模式,红绿灯路口如同水系闸门,主干道路网如同水系,红绿灯闸门越多,水系流通速度越慢,则交通越拥堵。按照城市交叉路口科学计算方式:一个交叉路口,四个方向的车流量≥1200辆/小时,该路口宜规划建设立交互通或分离式跨线桥。据调研分析,海口市共有 668 个交叉路口,其中红绿灯路 口 485 个 ,待 建 无 灯 控 路 口 183个。海口龙昆南路与南海大道交叉路口,四个方向车流量严重超过 12000辆/小时,最高峰时需要6~7个红绿灯周期车辆才能通过。

综合分析:海口市路网规划建设与平交通行模式等四个方面的原因,是造成海口交通严重拥堵的主要原因。

构建“七横十二纵”快速立体交通路网体系

规划立题思路:根据海口市区面积140.59 平方公里,东西长、南北短、呈月亮湾带状地形的滨海城市特点,依据海口市老城区人口密集、新城区人口稀少的分布情况,结合海口市区路网规划滞后和红绿灯过多的现状实际,笔者提出“七横十二纵”规划构想。

构建“七横”快速主干道路网规划建议(东西向):

一横:海甸五路主干道。东由海新桥连接江东大道互通,西从五西路修建跨海隧道,分别连接秀英港与秀英大道互通,延伸与长天大道连接互通,道路沿线全长约34.1公里,可减少路口红绿灯37处。

二横:滨海大道主干道。西由西海岸与 G15 高速公路连接互通,东由长堤路修建跨南渡江双向桥与新埠岛、江东大道连接互通,道路沿线全长约28.8公里,可减少路口红绿灯34处。

三横:海秀路主干道(部分与海秀快速路交织)。西由海秀西路连接 425国道至海口界,东由海府路、琼州大道与 G98 东线高速公路连接互通,道路沿线全长约 26.4 公里,可减少路口红绿灯44处。

四横:海秀快速路。西与 G15 高速公路连接互通,东修建国兴大道快速高架或隧道、琼州大桥二桥、白驹大道高架与海文高速公路连接互通,道路沿线全长约 27.2 公里,可减少路口红绿灯15处。

五横:南海大道快速路。以南海大道高铁线路为基础,于铁路线两侧并行修建双向高架快速路,西与 G15高速公路连接互通,东修建红城路高架及跨南渡江大桥,与江东大道连接互通,道路沿线全长约24.1公里,可减少路口红绿灯22处。

六横:椰海大道快速路。修建椰海大道高架快速路,西与 G15 高速公路互通,东对接海瑞大桥与江东琼山大道连接互通,道路沿线全长约 24.6公里,可减少红绿灯29处。

七横:绕城高速公路。借道 G98 国家高速公路,作为海口外环快速路,西连接澄迈县G98交界处,东与美兰机场云龙高速公路连接互通,道路沿线全长约44.4公里,可减少红绿灯29处。

综上所述,构建海口“七横”快速立体交通路网体系,可减少东西向红绿灯共210处。

构建“十二纵”快速主干道路网规划建议(南北向):

一纵:G15 高速公路。北与滨海大道连接互通,南与 G98 绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约 13.8 公里,可减少路口红绿灯3处。

二纵:长彤大道主干路。北与滨海大道连接互通,南由火山口路与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约10.5公里,可减少路口红绿灯6处。

三纵:长天主干道。北与滨海大道连接互通,并延接至秀英港海底隧道与海甸五路连接互通,南沿长天路正线与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约9.7公里,可减少路口红绿灯8处。

四纵:秀英大道。北对接滨海大道秀英港路口,南沿海榆中线与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约9.1公里,可减少路口红绿灯9处。

五纵:丘海大道快速路。北与滨海大道互通,由丽晶路对接至秀英港海底隧道与海甸五路连接互通,南与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约10.9公里,可减少红绿灯10处。

六纵:龙昆迎宾大道。北连世纪大桥与海甸五西路对接互通。南由迎宾大道与绕城高速公路连接互通。道路沿线全长约14.4公里,可减少红绿灯17处。

七纵:和平大道主干路。北与海甸五路连接互通,修建和平桥双向桥,南沿和平路、五指山路、红城湖、琼山中山路与椰海大道快速路连接互通,道路沿线全长约10.0公里,可减少红绿灯22处。

八纵:白龙路主干道。北与长堤路、滨江快速路连接互通,南连琼州大道,与东线高速公路连接互通,道路沿线全长约13.2公里,可减少红绿灯17处。

九纵:滨江高架快速路。北修建跨江桥与海甸五东路、海新大桥连接互通,南沿滨江路与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约18.2公里,可减少路口红绿灯5处。

十纵:琼山大道。北与江东大道 连接互通,南沿景山大道与云龙高速公路连接互通,道路沿线全长约 14.0公里,可减少红绿灯12处。

十一纵:海文高速联线道。北与江东大道连接互通,南与东寨港大道连接互通,道路沿线全长约18.6公里,可减少红绿灯29处。

十二纵:东寨港大道。北与江东大道连接互通,南与绕城高速公路连接互通,道路沿线全长约11.3公里,可减少路口红绿灯9处。

综上所述,构建海口“十二纵”快速立体交通路网体系,可减少南北向红绿灯共147处。

发挥主干道立体交通路网“快速畅通”优势

可形成海口市高架快速路的循环路网。由于海口市海秀快速路是孤立单一的断头路,难以发挥快速循环通行的功能作用,为此,规划修建与海秀快速路平行的南海大道高架快速路、椰海大道高架快速路、绕城高速公路三条南北向快速路,及G15高速公路、丘海高架快速路、滨江高架快速路三条东西向快速路,从而构成海口市“四横三纵”循环高架快速路网,将极大发挥海口市高架快速路网快速通行分流的大动脉优势作用。

可完善海口主干道路“机、非、人” 路权大动脉规范标准路网。主干道路规划设计标准要求是:主干道路宽40米以上的双向六车道,时速为 40~60km/h,非动车道宽为 1.5~2 米,人行道宽为 1.5 米。这是全国统一主干道的国家标准,主要是防止机动车、非机动车、行人混行造成交通拥堵,充分发挥主干道各行其道、快速通行的功能优势。

构建海口市交叉路口立体交通互通路网。按照道路交通路网评估分析:城市红绿灯越多,交通管理越落后,交通越拥堵,通过逐步取消红绿灯并修建跨线桥或互通立交桥(北京、上海、成都样式),可充分发挥主 “ 快速畅通”的优势。

例如,海口龙昆—迎宾主干道从海甸五西路 A 点到绕城高速 B 点全长约 13.6 公里,高峰期平均车流量约8562 辆/小时,沿线主要交叉路口共有 7 处。以龙昆南路—南海大道交叉路口四个方向红绿灯周期通行时间进行参考计算:高峰期单个周期通行时间约为 3 分 40 秒;高峰期一般需等待 3 个周期共 11 分钟方能通过一个交叉路口;若通过全线 7 个红绿灯 路 口 ,合 计 需 要 约 1 小 时 17 分钟。构建主干道立体交通路网后,龙昆迎宾快速路从海甸五西路 A 点到绕城高速 B 点通行时间约需 14 分钟(时速按 60km/h 计算),从而大幅提高车辆通行时间。

做到“三个坚持”,实现标本兼治

本规划研究,是着眼从路网源头上解决海口交通拥堵标本兼治的难题,助推海口实现争创海南自贸港国际一流交通营商环境目标。在实施规划建设中,建议采取以下方法步骤及对应措施:

坚持“交通优先,统筹规划”的发展思路。制定海口快速立体交通路网规划建设实施方案,宜结合海口路网的实际情况,既考虑海口交通拥堵治标的问题,还要兼顾海口未来交通发展治本的需要。

坚持“先急后缓,先易后难,分期分批”的步骤措施。这是因为路网规划建设是一个复杂综合的系统工程,投资大、工期长及对交通出行干扰影响大。

坚持交通路网规划建设的规范标准化。路网规范标准化就是在规划建设实施中严格按照“机动车道、非机动车道、人行道”的国家标准,防止重视机动车道、轻视非机动车道和人行道的思想。

综上所述,构建海口“七横十二纵”快速立体交通路网体系,或许是从源头上解决海口交通拥堵的有效对策措施。

以上调研规划构想,还需经实地调研和专家论证。

    蔡军,全国五一劳动奖章获得者,天津大学工程管理学硕士研究生学历,曾任海口市公安局交警支队支队长、海口市公安局副局长、海南省公安厅交警总队副总队长、海南职业技术学院兼职法治副校长等职务,曾出版交通题材的《风雨之路》《中小学生交通安全知识教育读本》等书籍。作为理论和实践型的交通专家,他的系列交通调研论文被多个城市应用。


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